市司法局調(diào)研組一行深入我區(qū)，就公共法律服務(wù)的建設(shè)情況、運(yùn)行機(jī)制及未來(lái)發(fā)展方向展開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研。本次調(diào)研不僅關(guān)注傳統(tǒng)服務(wù)模式的成效，更聚焦于在新時(shí)代背景下如何通過(guò)市場(chǎng)化、品牌化的策劃思維，提升公共法律服務(wù)的覆蓋面、可及性與社會(huì)影響力。
一、 我區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀
我區(qū)已初步建成以區(qū)公共法律服務(wù)中心為樞紐，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作站為骨干，村（社區(qū)）工作室為觸角的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)體平臺(tái)與“12348”熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下互補(bǔ)，為群眾提供了法律咨詢(xún)、法律援助、糾紛調(diào)解、普法宣傳等基礎(chǔ)服務(wù)。調(diào)研顯示，服務(wù)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，群眾知曉度與滿(mǎn)意度有所提升，在化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。
二、 調(diào)研指出的核心挑戰(zhàn)與優(yōu)化空間
調(diào)研組在肯定成績(jī)的也指出了當(dāng)前存在的一些挑戰(zhàn)，這些正是引入“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃”思維的契機(jī)：
- 服務(wù)供給與需求錯(cuò)位：部分服務(wù)項(xiàng)目與群眾的實(shí)際需求，特別是企業(yè)在營(yíng)商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法治需求，對(duì)接不夠精準(zhǔn)。
- 品牌認(rèn)知度不高：公共法律服務(wù)作為“產(chǎn)品”，其價(jià)值、獲取途徑尚未在廣大群眾中形成清晰、強(qiáng)烈的品牌認(rèn)知，主動(dòng)尋求服務(wù)的意識(shí)有待加強(qiáng)。
- 運(yùn)行機(jī)制活力不足：主要依賴(lài)行政推動(dòng)，社會(huì)化、市場(chǎng)化參與程度不高，可持續(xù)發(fā)展和自我造血能力較弱。
- 資源整合與效能瓶頸：律師、公證、司法鑒定等專(zhuān)業(yè)資源在公共平臺(tái)上的整合與調(diào)度效率有待提升，未能完全形成服務(wù)合力。
三、 以市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃思維破局：策略與路徑
基于調(diào)研反饋，推動(dòng)我區(qū)公共法律服務(wù)從“被動(dòng)提供”向“主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)送達(dá)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，需引入現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念進(jìn)行系統(tǒng)策劃：
- 市場(chǎng)細(xì)分與精準(zhǔn)定位：
- 深入調(diào)研，將服務(wù)對(duì)象細(xì)分為社區(qū)居民、鄉(xiāng)村群眾、中小企業(yè)、特定弱勢(shì)群體等。
- 針對(duì)不同群體設(shè)計(jì)差異化的“服務(wù)產(chǎn)品包”，如“小微企業(yè)法治體檢”、“新市民法律護(hù)航計(jì)劃”、“鄉(xiāng)村振興法務(wù)套餐”等，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放。
- 品牌塑造與價(jià)值傳播：
- 打造我區(qū)統(tǒng)一的公共法律服務(wù)視覺(jué)標(biāo)識(shí)（VI）和宣傳口號(hào)，提升品牌辨識(shí)度。
- 利用短視頻、社交媒體、社區(qū)活動(dòng)等多元渠道，以案例化、故事化方式傳播服務(wù)價(jià)值，變“法律條文”為“身邊故事”，增強(qiáng)感染力。
- 建立用戶(hù)口碑體系，通過(guò)服務(wù)評(píng)價(jià)、典型案例宣傳，塑造專(zhuān)業(yè)、可靠、親民的服務(wù)形象。
- 渠道拓展與便捷觸達(dá)：
- 深化“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，優(yōu)化線(xiàn)上平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)智能咨詢(xún)、預(yù)約辦理、進(jìn)度查詢(xún)一體化。
- 在工業(yè)園區(qū)、商圈樓宇、大型社區(qū)等需求密集區(qū)域設(shè)立“法律服務(wù)驛站”或合作點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)下沉。
- 探索與郵政、銀行、電信等網(wǎng)點(diǎn)合作，借助其渠道網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大服務(wù)覆蓋。
- 產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)增值：
- 開(kāi)發(fā)預(yù)防性、指導(dǎo)性法律產(chǎn)品，如合同范本庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)提示清單、線(xiàn)上普法微課程等。
- 探索“基礎(chǔ)公共服務(wù)+個(gè)性化付費(fèi)服務(wù)”相結(jié)合模式，在保障基本權(quán)益前提下，滿(mǎn)足多元、深層次需求，增強(qiáng)體系可持續(xù)性。
- 引入服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（SOP）和用戶(hù)體驗(yàn)反饋機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。
- 資源整合與伙伴關(guān)系構(gòu)建：
- 搭建平臺(tái)，更有效地整合律師、法學(xué)院校、法律科技公司、社會(huì)組織等社會(huì)資源。
- 通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公益合作、項(xiàng)目共建等方式，激勵(lì)優(yōu)質(zhì)社會(huì)力量參與，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、市場(chǎng)補(bǔ)充”的供給格局。
四、 保障與展望
推動(dòng)公共法律服務(wù)的市場(chǎng)化策劃運(yùn)營(yíng)，需強(qiáng)化政策保障與監(jiān)管：明確邊界，確保公共屬性與公益底線(xiàn)；建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，以需求反饋驅(qū)動(dòng)服務(wù)迭代。
本次市司法局的調(diào)研，為我區(qū)公共法律服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了重要指導(dǎo)。下一步，我區(qū)將認(rèn)真研究調(diào)研意見(jiàn)，以提升群眾法治獲得感、滿(mǎn)意度為核心，積極借鑒市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃中的用戶(hù)思維、品牌思維和產(chǎn)品思維，努力構(gòu)建一個(gè)更加普惠均等、智能精準(zhǔn)、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，讓我區(qū)的法治營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，社會(huì)治理根基更牢。
